The Municipal Decree on federalism, rewritten several times over the
original version was put to the vote
Commission bicamerale il 3 febbraio 2011, con esito
infruttuoso (15 a 15). Il Consiglio dei ministri
ha successivamente tentato di varare comunque il decreto, ma il
Presidente della Repubblica si è opposto all'emanazione
giudicando "non ricevibile" il decreto e sollecitando il Governo a
riportarlo in Parlamento e nella Conferenza
Stato-Regioni-Autonomie.
(descritto nella nota e nella
presentazione che trovi in allegato)
, a causa
della conferma dei pesanti tagli dei trasferimenti decisi con il D.l.
78/2010. L'unica strada per recuperare parte
delle risorse venute meno sarà l'utilizzo dei limitati spazi di
autonomia fiscale (addizionale IRPEF in primis) e tariffaria;
municipal federalism will lead (as a result of
release of additional personal income tax, partial and total up to 2012 from 2013)
(due to dell'aliquota IMUP 7.60 / 00, well above the current average rate
of ICI to 6.40 / 00), will be significantly reduced while the tax on owners of property leased
(thanks to the introduction of the coupon
dry on rents and the prediction of a rate IMUP
halved).
;
, when he was still in force on the first home ICI
maneuverable and charges accounted for 42% of current revenues of municipalities
regions with ordinary statute
. During the transition phase (2011-2013) i comuni avranno
voce in capitolo solamente sulla Tassa rifiuti
e l'addizionale IRPEF (pari al 14% delle entrate correnti), mentre sugli
altri tributi devoluti non avranno alcun
potere decisionale. Dal 2014, con l'introduzione dell'IMUP e dell'IMUS,
il peso dei tributi effettivamente manovrabili
aumenterà a circa il 38% delle entrate correnti totali: un livello
comunque inferiore a quello del 2007;
, accentuando
la contraddizione aperta dall'abolizione dell'ICI sulla prima casa. E'
una scelta che deresponsabilizza gli amministratori
locali negando il principio basilare del federalismo fiscale: "vedo,
pago, voto";
per la tenuta del sistema. In assenza di una efficace perequazione, gli
squilibri nella distribuzione territoriale
delle risorse potrebbero allargarsi notevolmente. La mancata definizione
dei criteri di ripartizione apre inoltre la
strada ad una sistematica conflittualità nella gestione dei fondi di
riequilibrio, analogamente a quanto accade attualmente
per il Fondo sanitario nazionale.
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